Разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о плате за сбросы загрязняющих на водосборные площади (рельеф местности) — Из Кубани по всему миру

Разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о плате за сбросы загрязняющих на водосборные площади (рельеф местности)

В связи с многочисленными обращениями хозяйствующих субъектов по вопросу уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (на рельеф местности) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) письмом от 18.04.2014 № ОД-06-01-31/5864 сообщает следующее.

В соответствии с п.1 и п.2. ст.16, Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Согласно п. 19 ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», водосбор – это часть земной поверхности и толща почв и горных пород, откуда вода поступает к водному объекту. Выделяют поверхностный и подземный водосбор, который в свою очередь обуславливается рельефом местности.

При расчете платы за сброс загрязняющих веществ на водосборные площади (или рельеф местности), через системы очистных сооружений или в их отсутствие (без наличия специализированных полей фильтрации) плата за сброс загрязняющих веществ в отсутствии выданного, в установленном законом порядке, разрешения на сброс взимается как за сверхлимитные сбросы (п. 6 Постановления Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г.; п. 3.8 Инструктивно-методических указаний за загрязнение окружающей природной среды № 190 от 24.03.1993 г.).

В соответствии с п. 1.2 Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, от 29.12.1998 года, указанный сброс приравнивается к сбросу на рельеф местности, и подразумевает собой вынос загрязняющих веществ с территории природопользователя по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги и т. д. Данные Методические указания разработаны в соответствии с инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Минприроды России 26.01.1993 г., зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93, рег. № 190). Признаны многими арбитражными судами, включая и Высший Арбитражный суд РФ (Определение ВАС от 16 декабря 2008 г. № 15973/08), как непротиворечащие Федеральному закону № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

Ввиду вышеизложенного, нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, в соответствии с Постановлением правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г., могут применяться в части сброса загрязняющих веществ на водосборные площади (рельеф местности), что не противоречит действующему законодательству.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Росприроднадзором разрабатываются проекты нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, устраняющих пробелы в правовом регулировании сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади в составе сточных вод и (или) дренажных вод. Также Росприроднадзором согласован проект постановления правительства Российской Федерации «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

До утверждения и вступления в законную силу соответствующих нормативных законодательных актов, вносить плату за сброс загрязняющих веществ на водосборные площади в пределах нормативов допустимых сбросов у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанный вид сброса, законного права нет, поэтому плата за сброс загрязняющих веществ на водосборные площади (рельеф местности), взимается как за сверхлимитный сброс в пределах фактических показателей.

Написать комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*


Читайте также: